泸县建筑职业中专学校物业管理项目招标文件
泸县建校后勤物业服务项目
竞 争 性 谈 判 文 件
项目单位：泸县建筑职业中专学校
2017年07月6日
文 件 目 录
附件7：投标人报价表格式【不能装入投标响应文件，须单独密封】 25
第一章 竞争性谈判邀请函
四川省泸县建筑职业中专学校根据学校实际情况决定将泸县建校后勤物业服务整体打包面向社会招标，依据《政府采购法》及其相关法律法规，拟对泸县建校后勤物业宿管服务项目进行竞争性谈判采购，现诚邀合格的服务供应商（即谈判申请人）参加投标。
一、项目内容、委托服务期限：
泸县建校后勤物业宿管服务项目
内容及要求详见“第三章”（附件）
委托服务期限： 9个月。
二、参加谈判的服务供应商须具备下列条件：
1.独立法人企业，注册资金300万元以上，经营状况良好；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的专业设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.法律和行政法规规定的其他条件；
6.近三年内有企业年度审计报告的；
三、参加谈判的服务供应商同时具备下列条件的优先考虑：
1.企业已完成ISO质量、环境、健康体系认证的；
2.2015年以来具备三所及以上学校物业管理工作经验的。
四、服务供应商应提供以下资格证明资料：
1.服务供应商具备《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函原件（见附件1）；
2.服务供应商营业执照副本复印件；
3.服务供应商税务登记证（国税或地税）复印件（三证合一，可只提供企业法人营业执照副本）；
4.如谈判代表不是单位法人代表（负责人）,须附有“法定代表人（负责人）授权书” 原件；
5.法定代表人和谈判代表本人身份证复印件；
6.提供由会计师事务所出具的财务审计报告；
7. 其他： ／ 。
以上资料各提供一份复印件（承诺函和授权书为原件）并加盖单位印章，作为谈判申请文件的组成部分装订成册。并准备上述所有资格证明材料原件备查。
五、竞争性谈判报名：
1、报名起止时间： 2017 年 7 月 12 日发出公告接受报名，至 7 月 16 日上午9：00时截止。
2、报名地址： 泸县建校总务处
3、联系人： 卢世明 联系电话： 15183031986
六、谈判报到：递交谈判申请文件时，现场办理报到手续。
七、谈判开标时间、地点：
1、递交谈判申请文件时间：北京时间 2017 年 7 月 16 日 9 时。
2、递交谈判申请文件地点： 泸县建校总务处 ，现场递交用密封袋密好的谈判申请文件。不接受邮寄的申请文件。
3、谈判申请文件逾期送达、或密封不符合本竞争性谈判文件规定的作无效申请文件处理。本次采购不接受邮寄的谈判申请文件。
八、开标时间：北京时间 2017 年 7 月 16日 9 时 00 分。
九、考察现场、标前答疑会时间及地点：
采购人不组织现场考察，供应商如有疑问可电话咨询采购人。
十、业务咨询：
联系人： 王奕 联系电话： 13982409879
四川省泸县建筑职业中专学校
2017 年 7 月 12 日
第二章 竞争性谈判须知
00001一、 总 则
1 适用范围
1.1 本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判文件中所叙述的项目。
1.2 本竞争性谈判文件是根据《中华人民共和国政府采购法》及参照国际惯例编制，解释权属四川省泸县建筑职业中专学校。
2 有关定义
2.1 “采购人”、“甲方”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人见竞争性谈判邀请函。
2.2 “招标采购单位”系指“采购人”和“四川省泸县建筑职业中专学校”的统称。
2.3 “投标人”系指响应招标采购单位要求，购买了竞争性谈判文件，向采购单位提交投标响应文件的供应商。“乙方”系指本项目的成交供应商。
3 合格的投标人
3.1 具备“竞争性谈判邀请函”第二条规定的条件。
3.2 遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律、法规和条例。
3.3 按本文件规定向采购单位报名登记备案。
4 投标费用
4.1 无论投标结果如何，投标人自行承担与参加投标有关的全部费用。
5 语言及计量
5.1 投标响应文件及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有往来函电，均须使用中文。
5.2 投标计量单位，竞争性谈判文件已有明确规定的，使用其规定的计量单位；没有规定的，应采用中华人民共和国法定的计量单位（货币单位：人民币元）。
5.3 计算错误及修改按照政府采购有关法律法规办理。
6 知识产权
6.1 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
6.2 如采用投标人所不拥有的知识产权，在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担全部责任。
7 投标限制
7.1 关联企业不得同时参加同一项目投标。
8 投标人风险
8.1 投标人应认真阅读本竞争性谈判文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。若递交了投标响应文件，视同为全部认同本竞争性谈判文件各项规定。若没有按照本竞争性谈判文件的规定参加投标而产生的不利后果，由投标人自行承担。
9 投标人不得具有的情形
9.1 投标人有下列情形之一的，取消其参加谈判或者成交资格，给予相关处理，并将有关情况反映至财政等有关监督部门依法进一步处理：
（一）提供虚假材料参加采购活动的；
（二）谈判过程中作出虚假承诺的；
（三）采取零报价或变相零报价、恶意低于成本价或明显高于市场平均价、诋毁其他投标人及其他不正当手段竞争的；
（四）与招标采购单位、谈判小组成员或者其他供应商串通的；
（五）不及时领取中选通知书、不依法签订中标合同的；
（六）不按照中标合同约定和响应文件承诺履约的；
（七）向招标采购单位、谈判小组成员行贿或者提供不正当好处的。
投标人通过资格审查并领取竞争性谈判文件后，无正当理由拒绝参加谈判，导致谈判失败的，给予批评，禁止其参加该项目以后的采购活动。
投标人出现第（一）至（六）项情形，给采购人、其他投标人造成损失的，应当承担赔偿责任。
10 建议、质疑和投诉
10.1 建议、质疑、投诉应当采用书面形式，建议书、质疑书、投诉书均应明确提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，并确保真实性，便于有关单位调查、答复和处理。
10.2
00002二、 竞争性谈判文件说明
11 竞争性谈判文件的构成
竞争性谈判文件由竞争性谈判文件总目录所列内容组成：
11.1 竞争性谈判邀请函；
11.2 竞争性谈判须知；
11.3 竞争性谈判项目内容；
11.4 合同主要条款；
11.5 投标响应文件格式。
12 竞争性谈判文件的澄清或修改
12.1 在谈判截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，招标采购单位有推迟投标的截止日期和谈判日期、以及对竞争性谈判文件进行澄清或修改的权利，可主动地或在解答投标人提出的问题时对竞争性谈判文件进行澄清或修改。澄清或修改通知为竞争性谈判文件的组成部分。
12.2 在报名时间截止前的公告期内，对竞争性谈判文件，已经报名的投标人可以按规定提出质疑；没有报名的投标人认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，可以提出具体建议意见及理由依据。
12.3 投标人发现本文件有误或有要求不合理的，必须在报名截止时间两天前以书面形式要求招标采购单位澄清（如本项目有标前答疑会的则可在答疑会上统一书面提出）。本项目答疑会和现场考察时间及地点详见“竞争性谈判邀请函”。投标人对竞争性谈判文件所做出的推论、解释和结论，招标采购单位概不负责。
12.4 竞争性谈判文件如有澄清或修改或答疑会或补遗书，招标采购单位将通知所有投标人，投标人如没有及时了解和修改，所带来的一切后果由投标人负责。
00003三、 投标响应文件的编写与递交
13 投标响应文件的组成【请投标人遵照执行】
投标人应按下列内容和顺序，自编目录和页码，A4幅面不褪色打印后装订成册。缺少下列任何一项文件而引起的后果由投标人自负。投标响应文件应包括以下内容：
13.1 投标响应文件封面（必须提供，格式见“附件2”）。
13.2 目录（必须提供，格式自拟，每项目录内容均须标注页码）。
13.3 承诺函【资格性响应】（必须提供，格式见“附件1”）。
13.4 投标函【资格性响应】（必须提供，格式见“附件3”）。
13.5 法定代表人授权委托书【资格性响应】（法定代表人不能到场参加的必须提供，格式见“附件4”）。
13.6 投标人资格证明文件【资格性响应】（必须提供，格式见“附件5”。并附资质资格文件）。
13.7 投标人基本情况表格式【技术、服务性响应】（必须提供，格式见“附件6”）。
13.8 公司管理规章制度【技术、服务性响应】（必须提供，格式自拟）。
13.9 成交后服务计划措施及承诺【技术、服务性响应】（必须提供，格式自拟）。
13.10 物业管理项目经理履历表。【技术、服务性响应】（必须提供，格式自拟）。
13.11 物业管理财务收支预算及财务审计报告。【技术、服务性响应】（必须提供，格式自拟）。
13.12 合理化建议及优惠条件。【技术、服务性响应】（必须提供，格式自拟）。
13.13 其他文件及投标人认为需要加以说明的其他内容（格式自拟）。
注：投标人报价表格式【不能装入以上投标响应文件，须单独密封，递交投标文件时同时递交。格式见“附件7”】
14 投标响应文件的编写、签署与密封
14.1 投标人应按本竞争性谈判文件所规定的格式、内容等编制投标响应文件，投标响应文件一份，投标响应文件装订方式应为左侧装订。
14.2 投标响应文件应由投标法定代表人或经其正式授权的代理人在“竞争性谈判文件”要求签字、签章的地方签字或盖章。
14.3 投标响应文件装袋密封要求：投标人应将投标响应文件装袋密封，并在密封袋上标明项目名称及投标人名称。封口处均应贴密封条（密封条上注明“于 年 月 日 时 分之前不准启封”<指“谈判邀请函”中规定的谈判日期及时间>字样），并加盖投标人公章。
14.4 未按以上要求进行密封的投标响应文件将被拒绝，由此造成的风险由投标人承担。
14.5 投标响应文件中任何行间插字、涂改和增删，均应加盖投标人的公章。因投标响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人自行承担。
15 投标响应文件的递交
15.1 各投标人应在谈判当日并在本竞争性谈判文件“第一部分 谈判邀请函”规定的投标响应文件递交截止时间前，将投标响应文件送达规定地点并递交到位。
15.2 招标采购单位将拒绝投标响应文件递交截止时间后递交的投标响应文件。
00004四、竞争性谈判程序
16 开标
16.1 递交投标响应文件截止时间后，由招标采购单位或投标人自主推荐代表检查投标响应文件密封情况，并当场宣布检查情况。
16.2 密封情况检查结束后，由招标采购单位当众拆封投标响应文件，宣读投标人名称、递交投标响应文件的情况，以及招标采购单位认为有必要宣读的其他内容。
16.3 检查完毕，如投标人对宣读的的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场核实后，当场予以更正。
16.4 没有启封和读出的投标响应文件将原封退回给投标人。
17 成立谈判小组
17.1 招标采购单位根据本项目的特点，依照政府采购法等的有关规定组建谈判小组。谈判小组成员中专家的产生按有关规定执行。
17.2 谈判小组由招标采购单位根据采购项目情况确定有关专家三人以上的单数组成。谈判小组负责本项目的竞争性谈判工作和评审工作。
18 资格审查（即审查资格性响应文件）
18.1 谈判小组对投标人递交的资格性响应文件进行审查，确定参加谈判的投标人名单。对未满足资格性响应文件要求的投标人，应由谈判小组现场及时告知。
18.2 谈判小组出具资格审查报告后，招标采购单位应当将通过资格审查和未通过资格审查的投标人名单向所有递交响应文件的投标人当场宣布。
19 谈判（即针对技术及服务性响应文件的谈判审查）
19.1 谈判原则。投标人资格审查结束后，谈判小组按照谈判文件的规定，围绕技术和服务响应等内容，分别与通过资格审查的投标人进行谈判。谈判的顺序以自动生成的报名登记一览表上的顺序确定。
19.2 技术服务响应文件的变更。谈判过程中，投标人可以根据谈判情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送谈判小组。变更内容应作为响应文件的一部分。投标人书面材料应当由投标人代表签字确认，否则无效。
19.3 投标人的淘汰。谈判小组经过谈判后，投标人响应文件仍然不能满足谈判文件规定的采购项目最低要求的，或者谈判过程中，谈判小组发现或者知晓投标人存在违法、违纪行为的，谈判小组应当将该投标人淘汰，不允许其参加最后报价。谈判小组淘汰投标人的，由谈判小组将集体意见现场及时告知该投标人，并说明理由。
谈判报价中,投标人报价不能高于竞争性谈判文件确定的最高限价。
19.4 确定成交人。投标人报价结束后，谈判小组采用“最低评标价法”进行谈判报价评审，按照投标人的报价由低到高排序（最低报价遇相同的，此相同者须单独再进行报价）。部分投标人响应文件优于谈判文件要求的，不能以此作为高价成交的依据，谈判小组也不能接受其高价成交。谈判小组直接出具成交结论书，确定成交人。
20 谈判终止、失败，以及投标人无效投标的情形
20.1 在资格审查过程中，通过资格审查的投标人不足三家的，本次竞争性谈判采购活动终止。
20.2 在谈判过程中，有下列情形之一的，谈判失败：
(一) 参加谈判的投标人不足三家的；
(二) 参加谈判的投标人均被淘汰的；
(三) 谈判结束，投标人响应文件均不能满足谈判文件规定的采购项目最低要求的；
(四) 投标人报价均超过本次采购项目最高限价的；
(五) 其他无法继续开展谈判或者无法成交的情形。
20.3 在递交投标响应文件时，投标人有下列情况之一的，其投标响应文件按无效投标处理：
(一) 投标响应文件超过截止时间送达的或未按规定地点送达的；
(二) 投标响应文件的密封不符合本竞争性谈判文件规定的；
(三) 投标响应文件数量不齐的，或投标响应文件无正本的。
20.4 谈判小组在评审过程中，投标人的投标响应文件有下列情况之一的，按无效投标处理：
在审查资格性响应文件时，经核实澄清后：
(一) 投标响应文件未按照规定的格式要求编制且内容不全的【按“投标人须知” 第13条及附件中“格式文件”规定评审】；
(二) 未满足合格投标人的资质资格条件的【对照“竞争性谈判邀请函”第二条评审】；
(三) 投标函、法定代表人授权委托书没有按规定和要求签署、盖章的【对照附件2、附件3要求评审】；
在审查技术、服务性响应文件时，经谈判后：
(一) 投标报价不符合竞争性谈判文件规定要求的【超过本次采购项目最高限价的，或有选择性报价的，或价格明显高于市场价的】；
(二) 项目实施时间、付款方式、质量保证等商务条款经谈判后仍不能满足竞争性谈判文件最低规定的；
(三) 投标响应文件经谈判后仍不能满足谈判文件规定的采购项目最低要求的；
(四) 投标响应文件经谈判后仍含有招标采购单位不能接受的条件或声明的。
21 开标、评审过程的监控
本项目开标过程、评审过程实行全程录像监控。
投标人在开评标过程中所进行的力图影响招评标的不公正活动，可能导致其投标被拒绝或被处罚。
00005五、 授予合同
22 结果公示
谈判结束后，谈判结果及成交人情况将张贴公示三个工作日。
谈判结果公示期间，投标人对谈判结果有异议或者发现成交人存在违法、违纪行为的，可以向招标采购单位反映。
23 成交通知
23.1 公示结束后，招标采购单位将向成交人发放《中标通知书》。招标采购单位对投标人未成交的原因不予解释。
23.2 《中标通知书》将作为签订合同的依据。如果成交人没有按竞争性谈判文件的规定执行，成交人的成交资格将被取消。
24 签订合同、履行合同
24.1 成交人必须按照《中标通知书》规定的时间与采购人签订合同。竞争性谈判文件、成交人的投标响应文件及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。
24.2 竞争性谈判文件所附《合同主要条款》是采购人与成交人签订合同的基本条款，其它事宜由双方协商约定。投标人应认真阅读并慎重考虑相关商业风险。
24.3 成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款、响应文件以及谈判过程中的响应承诺，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。必须保证质量，不得降低标准、以次充好、弄虚作假。如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
25 验收
验收由采购人负责，中标人与采购人应严格按照签订的中标合同要求进行验收。验收不合格的，不能支付该项目资金。
26 付款
26.1 中标合同签订生效之后，每月按中标合同总金额次月10日前平均支付。
第三章 竞争性谈判项目内容
泸县建校后勤物业服务项目
一、项目内容及要求
宿舍管理
1、岗位设置及人员要求；
宿管服务人员总人数不得低于 24 人。（含管理人员 2 人）
2、宿管工作内容
（1）清点各楼层学生就寝人数，巡视、纠正违纪行为和不良现象。
（2）指导学生做好日常内务。
（3）督促学生按规定住宿和就寝，处理学生宿舍发生的问题。
（4）杜绝室外人员混入，注意寝室安全防盗工作。
（5）配合校方处理校园暴力和学生违纪情况。
（6）完成校方交办的临时任务。
3、相关要求
（1）宿管人员应身体健康，无心脏病、高血压、及传染病。
（2）为满足学校安全管理要求，作业人员必须有一定的宿管工作经验，无任何犯罪记录。
（3）所有人员必须接受定期培训。
二、本采购项目履约时间范围
2017 年 8 月 20 日- 2018 年 7 月 10 日
三、本采购项目最高限价
每月费用最高限价为人民币： 4.8 万元
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